原标题：深圳海关服务特区建立40年再出发 推动外贸促稳提质 实现更高水平开放
40年来，深圳从一个边陲小镇发展成为国际化创新大都市，书写了中国奇迹，深圳外贸发展尤为夺目耀眼，据统计，1979-2019年，深圳进出口总额从1676万美元提升到4315.7亿美元（合2.98万亿元人民币），增长2.6万倍，年均增长28.9%，出口规模连续27年居内地城市首位。

正值40年，深圳风华正茂、砥砺前行再出发，外贸发展向高质量挺进，深圳海关深化改革创新，助力今年深圳外贸率先企稳，为推进更高水平开放贡献海关力量，奋力跑好建设中国特色社会主义示范区“第一程”。

今年以来，深圳海关认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实海关总署部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚力“六稳”“六保”， 先后滚动出台帮扶企业防控疫情复工复产、保供应链、内销便利化等系列措施62条，以及《深圳海关稳外贸稳外资三十条措施》，全力保障重点产业平稳发展，稳步推进重大项目落地见效，积极支持市场主体企业生产经营，持续优化口岸营商环境，进一步推进深圳外贸促稳提质。

据统计，2020年1-8月，深圳进出口总值达到1.88万亿元人民币，同比增长2%，增幅居全国前五大外贸城市首位，占全国外贸进出口的9.4%；其中出口1.04万亿元人民币，规模继续位列全国大中城市第一，进口8456.9亿元人民币，居全国第三，上升势头持续增强，充分体现了海关各项政策和改革举措的成效。

简手续降费用 优化口岸营商环境

整体通关时间是口岸营商环境的最直观体现，是外贸高质量发展的最基本保障。今年以来，深圳海关叠加应用、深化推广“提前申报”“两步申报”“汇总申报”等通关作业模式改革，试点推广进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”模式，满足企业多元化通关需求，全力压缩整体通关时间。2020年8月，关区进口、出口整体通关时间分别达到9.65小时、1.69小时，较2017年分别压缩62.92%、85.80%。

实打实的减税降费，为外贸企业减负增效，也是深圳海关推进高水平开放的一大抓手。今年前8个月，该关执行落实税款延期缴纳、滞纳金减免等税收减负政策，累计为205家企业延期缴税22.4亿元，暂缓航空运输企业每月租金申报纳税2600万元，减免滞纳金5339.58万元，指导364家企业申请对美加征关税商品市场化排除编码，预计为企业退还关税5.1亿元。

打造立体物流 保供应链畅通

8月18日，首列“湾区号”中欧班列从深圳平湖南站出发开往德国杜伊斯堡，目前班列已开展常态化运作，累计将710吨总值约4450万元人民币货物运往欧洲，多措施支持深圳始发中欧班列，是深圳海关服务外贸，保障产业链、供应链畅通的又一重大举措。

疫情以来，面对国际航空、海运等运力不足，深圳海关积极探索物流多式叠加的监管模式，创新打造“海陆空铁邮”全路径物流联运新通道，强链补链，全面疏导物流“堵点”“断点”。

整合港口资源，推动建设港口群发展，推出组合港、东西部港区一体化、“整船换装”等物流新模式，实现单个集装箱运输成本降低300-500元；突出“海陆空”多式联运优势，在前海建设“国际海运中转分拨集拼中心”，加强区港联动，实现全球揽货、中转分拨、进出口集拼等一站式业务，推动建设“珠江水域城际港”，多渠道保障国际物流供应链稳定畅通；大力支持深圳机场开通“客转货”航线，缓解空运运力不足的问题。

用足政策红利 培育外贸新增长点

疫情之下传统外贸大门收窄，跨境电商等新业态的快速发展，则给深圳外贸打开了另一扇窗，为深圳外贸发展注入了新动能。自2013年深圳前海湾保税区率先开展跨境电子商务特殊区域出口试点以来，深圳的跨境电商新业态从无到有、从小到大，不断刷新记录。

深圳海关结合跨境电商B2B出口业务落地，实施“新业态培育行动”，优化关区跨境电商区域布局，支持全业态运作，促进关区跨境电商业务提质增量，充分引领粤港澳大湾区跨境电商业态发展。2020年1-8月关区累计验放跨境电商零售进出口商品4.3亿票，货值230亿元人民币；其中累计验放跨境电商B2B出口货物435万票，货值79亿元人民币，位列全国第一。

随着深圳前海湾保税港区升级为前海综合保税区，深圳已形成盐田、坪山、前海三大综合保税区鼎立之势。今年以来，深圳海关贯彻落实“六稳”“六保”工作部署，创新监管模式，鼓励企业用足用好政策红利，进一步优化口岸营商环境，助力区内企业开拓市场，培育以综合保税区为代表的海关特殊监管区域成为新的外贸增长点。据统计，今年前8个月深圳关区以综合保税区为主体的海关特殊监管区域进出口达4342.8亿元，同比增长11%，以占全市不足0.5%的面积贡献了深圳外贸总值的两成以上。

下一步，深圳海关将帮扶举措全面融入整体外贸大局，发挥深圳口岸联动外贸与内销、“一带”与“一路”、欧美与东盟市场的作用，不断提高深圳外贸发展水平，服务特区成立40年再出发，为支持深圳“双区”建设，为服务更高水平开放和更高质量发展，做出新贡献。（关轩/文）

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