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RCEP正式签署 加速推动区域经济一体化进程
发布时间:2020-11-18
来源:中国政策研究网
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原标题:RCEP对我国一些地区的影响

区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)于15日正式签署,这将为区域经济开拓更广阔的空间,强化包括中国和东盟在内的经济合作,加速推动区域经济一体化进程。让我们一起来看看RCEP对一些地区的影响。

第一,RCEP将助力“环南海经济合作圈”构想落地。

RCEP的签署对于环南海地区的发展不容小觑。海南是中国面向东盟的最前沿,又与粤港澳大湾区仅有琼州海峡之隔,处于粤港澳大湾区—东盟连线的中间位置,具有天然的地理优势。

海南自贸港与东盟的合作范围广泛,涉及海洋旅游、教育文化、数字经济等领域。值此RCEP签署机遇,中国与东盟国家应依托海南自贸港的开放政策,加快推动“环南海经济合作圈”构想落地。

中国南海研究院院长吴士存指出,海南自贸港应以“融入粤港澳大湾区、面向东南亚”为方向,以南海海上合作和海洋治理为载体,共同打造与东南亚地区国家在经贸、产业、文化、海洋治理等领域的合作平台,促进与东南亚国家间资金、技术等生产要素的跨境流动合作。

为此,海南自贸港首先应加大与东盟的互联互通,构建区域性更具韧性的供应链;其次,双方应在信息网络建设、人力资源发展等方面加强合作;最后,海南自贸港应利用海洋海港的优势,发挥多重作用,使双方拥有多赢的未来。

第二,西南地区区域产业链连接将更加紧密。

中国西南地区与东盟接壤,具有地理上的有利条件。在中国—东盟自贸区及其升级版的推动下,西南地区与东盟之间的贸易已经显著增长,而更加便利化、自由化的RCEP将使西南板块迎来更开放的窗口和新一波的崛起。

内陆地区相比沿海物流成本比较高,而劳动密集型产业对物流成本比较敏感,故而主要布局在东部,西部地区要想发展,重复东部的道路不太现实,因此需要产业升级。目前,西南地区都在大力发展电子信息产业,成渝地区电子信息产业规模达到全球规模的1/3。全球每3台笔记本电脑、每10部手机,就有一个来自重庆;全球70%的iPad和近20%的笔记本电脑产自成都。在协定具体的条款实施以后,多达92%的商品进出口可能实现零关税,从而降低区域内零关税商品及原材料购进成本,这也使得企业利润有望增加、产成品价格有望下降。

西南地区拥有广袤的市场腹地,这一区域的南向市场通道具有较大的吸引力。具体而言,RCEP签署以后,西南地区与东盟之间的产业链将更加紧密地结合在一起,比如机械、设备、智能制造等资本密集型产业的上游产业将向东南亚转移,使跨国产业链打造变得更加顺畅。随着协定的签署,西南地区特色的产品也会有更大市场,东南亚的特产也会更容易进入到西南地区。

广西社科院东南亚研究所副所长雷小华表示,RCEP内部有日韩、中国和东盟三个层次的国家,可以形成一种新的、完整的产业链、供应链。就电子信息产业而言,可以形成日韩研发技术、中国制造、东盟组装,再加区域内的一个大市场,构建一个全新的供应链产业链,这对世界经济格局来说也是一个新的改变。

第三,粤港澳大湾区或成为RCEP现代综合枢纽。

作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,全球最大自由贸易区的落户将为粤港澳大湾区带来新一轮的发展机遇。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为,在双循环新发展格局下,粤港澳大湾区可以依托国内大市场畅通与RCEP区域之间供给、需求、投入产出、物流商流联通效率和便利化水平,在RCEP区域一体化合作中发挥更大的作用。

面对开放竞争的新挑战,首先,粤港澳大湾区应通过极点带动各主要城市发挥差异化优势。如香港的现代金融、深圳的创新活力、广州的综合服务、佛山的先进制造、澳门的旅游娱乐、珠海的绿色发展,形成开放的现代产业体系,从而助力粤港澳大湾区建设成为RCEP货物、服务、数字、离岸、绿色贸易发展的现代综合枢纽。

其次,要借助RCEP签约的契机进一步推动开放合作,做到:发力科学技术和人才创新,形成科技创新的新动力源和创新的新策源地;在规则、规制、管理、标准现代化以及治理现代化方面迈上新台阶;推动产业链、供应链、价值链和创新链进入高端,并与全球体系对接。

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