原标题：国办发文再推15项举措 扶持重点行业和重点企业

国务院办公厅12日发布《关于进一步稳定对外贸易和对外投资的意见》（以下简称《意见》），从加大金融支持力度等方面提出了稳定对外贸易和对外投资的15项政策措施，发展贸易新业态、新模式，提高通关和人员往来水平，扶持重点行业和重点企业。指出在当前形势下，《意见》着力解决外贸企业资金问题。在稳定企业生命线、维护市场主体的基础上，谋求促进产业梯度转移和价值链升级，为稳定对外贸易和对外投资绘制了明确的路线图。

根据《意见》，要更好地发挥出口信用保险的作用。支持有条件本地复制或扩大“信保+担保”融资模式。通过多种方式为外贸企业提供信用增级支持。进一步扩大对中小外贸企业的出口信贷。

《意见》还进一步加大对发展新型贸易业态的支持力度，明确在有条件的地方尽快推进新一批市场采购贸易模式试点，使全国试点总数扩大到30个左右，带动中小企业出口。充分利用现有对外贸易经济发展专项资金、服务贸易创新发展引导资金等渠道，支持跨境电子商务平台、跨境物流发展和海外仓库建设。鼓励进出口银行、中国出口信用保险公司等金融机构在风险可控的前提下，积极支持海外仓库建设。

《意见》强调，要对重点外商投资企业给予资金支持。外商投资企业同样适用于现有的1.5万亿元人民币再融资和再贴现专用线。加大对重点外资企业的金融支持力度。进出口银行新增贷款规模5700亿元，可用于积极支持符合条件的重点外商投资企业。

《意见》还从加大对外商投资重点项目的支持服务力度、鼓励更多外商投资高新技术产业、降低外商投资研发中心享受优惠政策门槛等方面加大了对外商投资企业的支持力度。

商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者表示，《意见》明确要求中国信保提高承销效率，积极防范出运前取消订单的风险，促进政府融资性担保机构参与风险共担，弥补中信保后的风险敞口，引导金融机构加大对小微外贸企业的融资支持力度，目前出口企业在贸易融资方面面临困难和障碍，促进金融机构对外提供流动性支持贸易企业，更好地促进信贷资金流向实体经济，为外贸企业在疫情冲击下的现金流提供稳定保障。

庞超然指出，《意见》还明确，外商投资企业可以享受政府专项资金同等待遇，大力推进境内金融机构对外商投资企业的支持和帮助，克服当前国际金融市场剧烈波动下外资企业融资难的问题，更好地鼓励外资企业本土化融资和本土化经营，在更大范围和更深层次上创造国内外资本，开放平等待遇和公平竞争环境，将为增强外资企业在疫情影响下在中国发展的信心奠定坚实的基础。

据庞超然介绍，目前疫情正在全球蔓延，形势严峻复杂。外贸外资企业的发展面临着外需下降、订单不稳定、商务谈判不方便等诸多生存问题，为此，政府从加大财税扶持入手，出台了精准有效的援助措施，明确了支持新业态和高新技术产业的“建设方向”。这些措施将在稳定企业预期、增强市场信心的基础上，进一步增强我国稳定对外贸易和对外投资基本市场的信心，增强迈向更高质量发展的信心。

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