主持人张凡：这次“经贸会客厅”邀请到中央财经大学国际经济与贸易学院副教授孙瑾，中国人民大学重阳金融研究院研究员杨凡欣,广州市社会科学院广州城市战略研究院高级经济师揭昊,山东政法学院副教授苏帅来讨论自贸试验区、自贸港如何助力海南经济发展？2018年2月，海南进出口额还是负增长（-27.3%），在2018年4月中国（海南）自由贸易试验区成立之后，海南进出口贸易便开始迅速攀升，到2018年底，增长幅度已经变成正增长（20.8%），创4年来新高。据海关总署统计，2019年上半年，海南省外贸进出口455.6亿元，同比增长45.6%，增速排名全国首位。在吸引外资方面，海南官方统计，2019年1至8月，新设外资企业增长189.2%，实际利用外资增长565.5%。那么问题是：海南外贸外资增长快速的原因有哪些？从中又能看出哪些优劣势？
揭昊：自贸试验区、自贸港建设和制度创新带来了诸多红利，因此，海南外贸外资快速增长前景可期。在海南外贸增长的同时，也要关注外贸增长质量，例如外贸、外资结构，以及产业投向、技术含量是否契合海南自贸港建设和国家赋予海南的重要使命。
苏帅：海南外贸发展主要依靠洋浦、海口、三亚等重点市县的重点企业，这些企业包括海航、中石化、大唐、海南国贸、远大集团等，增加了海南的外贸进出口额。同时，海南还扩大航空租赁、免税进口、保税油品等重点商品进出口，加大对跨境电商等外贸新业态支持力度。这些都是助力海南外贸发展的因素。
杨凡欣：制度创新是推动本轮经济发展的首要因素。过去海南经济发展一度严重依赖于房地产，可持续发展动能不足。现在海南坚持深化改革和创新驱动发展，外贸成绩则是改革开放赋能经济建设、制度创新助推海南腾飞的体现。
张凡：在未来，海南该如何保持外贸外资增长势头？从哪几个方面着力？
杨凡欣：为进一步推动海南经济高质量发展，除了应加大对互联网、医疗健康、热带高效农业等产业的发展扶持力度外，还应重视高质量发展所需的服务配套设施和软实力建设，尤其需要推进金融基础设施建设和金融服务便利化。
揭昊：从现实情况看，优惠政策是吸引流量的大前提，例如自由贸易账户、税务优惠、更短负面清单等。同时，充沛的人才供给是制度创新、良性发展的保障。所以有必要分析海南自贸港建设的现有政策供给。此外，为更好吸引外资，海南还应改善营商环境，可以从以下几个方面发力：一是建立法治保障。加快国家立法及授权地方立法，对接国际高标准贸易投资规则。二是实现要素流动。实现人货便捷通关，资金相对自由流动，人才进得来留得住，信息自由通畅等。三是完善市场监管。推行商事制度改革、事中事后监管、易操作的企业退出机制等。四是优化财税制度。简化税制，降低税率，制定产业优惠政策等。
孙瑾：海南自贸试验区是我国制度创新的高地，未来还要争取将国家双边或多边谈判中的难点、焦点问题放在自贸试验区内先行先试，自贸区先搞好压力测试、风险测试，积极对接多边或双边谈判新规则，如国内制度环境、国企改革、竞争中立、更严格的劳工标准等。自贸区要加强跟踪研究，积极对标、高起点谋划，系统总结推出国际经贸合作新规则、新模式，为我国对接高标准国际经贸合作新规则积累新经验。同时，自贸区在转变政府职能、投资体制改革、事中事后监管等方面应加强总结，形成可供国内其他地区借鉴的制度创新模式。
此外，海南可利用自贸试验区内的新业态发展优惠政策和通关便利化优势，积极扩大对传统及新兴市场出口，打开新的市场空间；加大力度支持自贸试验区实施跨境人民币贷款、境外发债和双向资金池业务等，切实解决企业融资难、融资贵问题，降低企业经营成本；利用体制机制优势，推进产业科技创新，降低外资民资进入医疗、教育等行业门槛，引进高端、高质量服务业，推动产业转型升级。

张凡：孙老师刚刚说到还要争取将国家双边或多边谈判中的难点、焦点问题放在自贸试验区内先行先试，负面清单引入了中韩自贸协定谈判就是其中的最佳案例。未来，海南应该在服务业对外开放、服务贸易方面主动先行先试，让更多成果引入自贸协定谈判。总之，现在舆论多认为，服务业是海南发展的强项。
揭昊：中国服务贸易规模全球第二，但同欧美发达国家比较，其质量、结构、效益还有待进一步提升。同理也要推动海南服务业往价值链高端延伸，强化资源配置能力。特别是海南旅游业要往高端走，比如可在产品定制、融资交易、酒店管理、文商旅深度融合等方面进行探索。
苏帅：海南旅游服务业的发展，要根据海南自贸区发展的契机进行创新和突破，不能再延用以前的模式，一定要因地制宜，在国际化开发模式方面可以参考湖南张家界旅游发展模式。
张凡：经过大家讨论，海南未来还是需要从两点着手：一方面是需要快速补短板。另一方面要利用好各类政策叠加的优势，走差异化道路。瞄准服务业开放，做大做强服务贸易，以此为突破点。