新华网南京10月23日电（记者 刘巍巍）“进口涉及3C目录外产品，是否需要办理目录外证书？” “企业在海关和地方的信用等级登记不一致怎么办？”……电脑前，南京海关的工作人员熟练地操作着“企业问题清零工作管理系统”，对进出口企业提出的问题一一登记处理。

今年以来，南京海关探索建立“企业问题清零机制”，响应企业诉求，及时排忧解难，帮助企业减负，企业问题清零机制为江苏稳外贸发挥了重要作用。

企业问题清零机制是指：突出问题导向，把企业需求放在心上，以问题清零为目标，依托系统平台，全面收集、精准处置、有效解决、及时回应企业诉求的工作机制。

8月20日，“南京海关企业问题清零工作管理系统”上线运行，作为关区收集企业疑难问题的主渠道，该系统提供网页版，企业在遇到影响业务开展、需要海关协助解决的疑难问题时，可随时随地“上网上手”向海关提交问题。

截至10月20日，系统已备案企业2013家，注册用户2965个，企业通过系统提交问题68个，已解决60个。

江阴中远海运物流有限公司是一家老牌代理报关企业。

8月20日，江阴中远海运物流有限公司关务部助理经理吴金法在“南京海关企业问题清零工作管理系统”的“提出问题”栏目里，输入代理客户远大能源化工有限公司进口中遇到的问题：远大能源化工有限公司在江阴口岸月均进口苯酚、丙酮、乙烯15000吨，由于是近洋货，船期较短，到货较快，而相关贸易单证需经银行流转，往往晚于到货时间3-5天。

企业到货后缺少相关原产地证据文件，申报时需要提供担保放行，公司3000万元资金长期用于担保，压力较大，希望能得到海关帮助。

一天后，吴金法便接到了江阴海关关税科苏晴晴的电话答复。苏晴晴告诉吴金法，江阴海关即将试点“两步申报”新通关模式。

企业不需要一次性提交全部申报信息及单证，整个过程分两步走。在完成概要申报后即可提货，待原产地证等相关单证齐全后完整申报，可提高通关效率，也免去了额外担保负担。

吴金法立刻将这一信息反馈给企业，并建议企业调整进口计划，待优惠政策施行后进口。

9月12日，远大能源化工有限公司在“两步申报” 模式下首票1000吨进口丙酮成功申报并无需保证金当天提离。“企业问题清零系统这一‘神器’，不仅增强了服务客户的优势，还为江苏外贸进出口企业减负。”吴金法说。

昆山某外贸企业因关务人员操作失误，导致运保费计算错误，被海关立案侦查。

“因为案件未结，8月变更加工贸易手册时，要缴纳约4000万元保证金，对流动资金影响太大。”企业物流关务主管李文向昆山海关反映了难题，收获意外惊喜。“问题递交的第二天，海关就来调研，对我们的受罚情况、信用管理、风险系数等内容进行评估。不到一周，就通过了保证金减免申请。”

李文算了一笔账：按同期银行贷款利率4.5%，4000万保证金一年约180万元利息支出；同时，用于生产经营，按存货周转2次计算，可以额外带来数百万现金净流入。“海关的‘问题清零’就像一场‘及时雨’，给了我们一个大大的‘定心丸’。”

“企业问题清零机制”创新推出，企业问题清零机制也为江苏稳外贸发挥了积极作用。江苏是全国对外开放的前沿阵地，面对复杂多变的外部环境，今年以来江苏外贸仍保持平稳增长态势，尤其是近几个月外贸进出口稳中提质。最新数据显示，1—9月，江苏实现外贸进出口32106.1亿元，占全国进出口总值的14 %。