原标题：应对RCEP 促产业链供应链更完善

近日，在中国宏观经济论坛宏观经济热点问题研讨会上，《RCEP时代中国的机遇与挑战》报告发布。去年，由东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰联合签订的RCEP，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区的建立。

报告认为，对东亚区域经济发展而言，RCEP自贸区的建成是东亚区域经济一体化新的里程碑，将显著优化域内整体营商环境，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。RCEP将促进区域产业链、供应链和价值链的融合，促进域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，推动区域内产业链供应链进一步发展。

“RCEP是中国和东盟十国以及其他国家互惠互利的协定，对中国‘十四五’规划中提出的产业高质量发展、产业演进带来了积极意义。”摩根士丹利首席经济学家邢自强表示。首先，根据累积原产地规则，RCEP将会使得在不同国家和不同经济体之间的交易成本大幅降低。其次，无论RCEP还是中欧投资协定，中国都是围绕着“保持制造业强势竞争力”的大方向进行，通过进一步开放，把国内市场潜力释放出来，使得外资企业愿意继续把产业链放在中国，进而实现制造业产业链继续在中国集聚的效应。最后，RCEP有助于中国加快和日韩的自贸协定，中日韩在高端零部件、汽车制造、存储设备等领域存在较强的互补性，有潜力形成更为深度融合的东亚产业链局面。

中国人民大学经济学院教授、国家发展战略研究院研究员王孝松称，尤其是汽车行业将迎来重要机遇，我国对大约65%的汽车零部件给予零关税待遇，占约90%的贸易量，而现在这些零部件的税率是6%至10%，RCEP实施后全部实施零关税。

近十年来，亚洲地区已经成为全球最大的区域汽车市场，特别是东南亚的市场保持了比较高的增速。在王孝松看来，RCEP的实施将会带来汽车零部件关税降低，极大地整合东亚地区汽车的供应链和产业链，有效帮助汽车整车生产企业降低成本，进一步释放中国汽车企业在产业链方面的优势。“与此同时，在RCEP谈判过程中，根据实际的发展状况，我们保留了大部分整车的进口关税，这给国内整车生产企业的发展保留了空间。”

报告强调，RCEP对于中国不光是机遇，也会有一些挑战，未来可能会发生一些产业转移，因为15个成员国当中，有些东盟国家的经济发展程度不高，但有比较优势，一些劳动密集型的产业很可能转移到这些国家。

中信银行（国际）首席经济师廖群表示，从经济的角度，我国包括纺织服装、家电家具、医药、日用产品等行业有可能会转移到东盟国家，但大部分行业会利用产业链强势地位获得更大发展，我国九大战略性新兴产业也会有更大的发展空间。

对此，报告建议，各地应因地制宜，积极应对RCEP可能产生的产业转移效应，将包括RCEP在内的自贸区战略与区域地方发展战略相融合，对标高标准的规则，挖掘新的领域和措施。对于产业基础较好的地区，要推动较高附加值的上游产业链保留在本地。对于有劳动力成本优势的地区，可主动与有转移需求的地方对接，承接相关部分劳动密集型产业转移，推动本地经济发展。

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