原标题：用好中欧投资协定商机

今年的政府工作报告提出，推动中欧投资协定签署。商务部部长王文涛在全国两会“部长通道”接受采访时表示，我们完成了中欧投资协定谈判，要抓紧早日正式签署。

中欧投资协定着眼于制度型开放，是一项平衡、高水平、互利共赢的协定。高水平的市场准入承诺将为双方企业带来更多的投资机会。高水平的公平竞争规则将为双边投资提供更好的营商环境。协定将在双方完成各自内部批准程序后生效。那么，如何用好中欧投资协定商机，本报特邀两会代表委员及专家、企业界人士分享观点。

早筹谋早落实早见效

全国人大代表，安徽省商务厅党组书记、厅长张箭：尽早签署中欧投资协定有利于中国，有利于欧盟，同时也有利于世界经济的复苏和增长。安徽会提前筹谋、做好准备，中欧投资协定签署生效后，将第一时间落实，争取早见实效。

具体来说，安徽将采取三大举措：一是对标对表国际先进和国际一流，优化营商环境，深入贯彻外商投资法及其配套法规政策，进一步落实外资准入负面清单，确保内外资企业一视同仁、公平竞争，依法保护外资企业合法权益。进一步健全外商投资服务体系，加大对重点外资项目在用地、环保、能耗、人员跨境流动等方面的支持，不断提升外商投资服务能力和水平;二是抓住欧洲企业调整国际市场布局的机会，大力引进优势企业和优质项目;三是引导欧洲企业在华加速“本土化”进程，更加主动地参与到中国构建新发展格局的进程之中。比如，围绕大众汽车(安徽)产业链，结合自贸试验区政策，吸引更多上下游供应商和服务商加入。

做好中欧合作大文章

全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光：中欧投资协定谈判的完成有利于进一步扩大中欧双方互相开放投资领域，为更多投资项目、商品服务贸易、人员流动形成支撑。在此背景下再看中欧合作，有不少文章可以做。

一是争取实施一些早期项目。在协定正式签署前，可根据协定的原则推动部分早期项目取得进展，通过先行项目的示范作用彰显中欧双方推动相互投资的意愿。比如，中国在金融领域、环保领域对欧洲开放，欧洲国家在基础设施建设、高科技企业并购重组等领域对中国开放。

二是充分开发中欧合作潜能。利用中欧投资协定对投资门槛和限制的降低取消，鼓励中国企业在欧洲设立总部、研发中心，与欧洲的院校开展更多人才、技术等领域的合作，提高中欧投资的科技含量。加大与中国签署的其他多双边自贸协定的互动，比如区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等，争取更多欧洲企业来华设立亚太区域总部，推动中国成为全球资本新的聚集区和辐射中心。

三是提升地方投资比例。发挥中国与欧洲城市间已结成400多对友好城市的优势，在城市化战略、城市规划、文化保护开发和城市公共服务等方面加强与欧洲国家的交流合作。比如加强城市道路管网、智能交通、5G城市、垃圾污水处理、城市文化营造等方面的协作，促进城镇化健康发展。同时发挥城市外交、民间外交的有益作用，加强中欧地方之间直接投资，鼓励更多地方企业和民营企业赴欧投资，推动地方投资成为新的投资主体。

四是启动争端解决机制。编制中国对欧投资可能涉及的经济、国防、安全、环保、劳工、意识形态等问题处置预案，降低中国投资项目在欧发生争议的风险。加快建立中欧投资争端解决机制，明确争端的受理、协商、裁决、赔付等事项，防范由争端久拖不决或扩大造成的损失和负面影响。

五是增加中欧本币投资比例。利用欧元、人民币在全球经济中的地位，加大以中欧本币投资项目推动人民币与欧元的直接兑换和计价，推动人民币走进更多欧洲国家。

助力中欧产业升级

商务部研究院对外投资合作研究所副研究员王是业：从中资企业对欧盟投资来看,总体来说中欧投资协定为双边跨境投资提供了有力的保护，将有助提振投资者信心，中国企业对欧投资环境将得到进一步改善，风险和阻力将减少。

具体到行业中，欧盟在可再生能源等领域扩大对中国投资者开放，使在相关领域积累了技术和管理基础、形成了一定规模经济的中国企业有机会参与到欧盟新能源领域产业链合作之中。

从中国吸引欧盟投资来看，中欧投资协定将为中国扩大优质外资引进提供新契机。

在中欧投资协定谈判中，中国承诺对欧盟企业进一步开放汽车制造、交通和医疗装备、化学品生产等领域，这将推动更多欧盟高端制造企业来华投资，就此形成强大的集聚效应，以更加完善、高质量、高技术含量的制造业生态体系吸引更多第三国(地区)上下游企业对华投资，参与中欧产业合作。这种产业合作与集聚将进一步完善中国制造业产业链、价值链，加快装备制造行业的升级进程，对冲目前保护主义升温引发的全球产业链收缩和本地化趋势。

另外，中国承诺在金融、国际海洋运输、环境、计算机、云计算、民营健康服务等领域扩大开放，这在为中国民众提供高质量生活服务的基础上提升生产性服务业的供给，助力国内产业升级。

从国际规则对接的角度来看，中欧对国有企业、补贴透明度、劳工和环境保护等问题达成了共识。所以，从某种程度上讲，对中国而言，中欧投资协定是一份具有开创意义的高标准协定，为中国不断积累对接高标准国际规则经验、加入CPTPP等高标准经贸协定奠定了基础。

挖掘贸易投资潜力

激发和扩大双向投资

北京第二外国语学院副教授毕晶：中欧投资协定基于双方共识，符合双方共同利益，为中欧投资自由化、便利化提供制度性保障，将广泛惠及双方企业和民众，推动中欧和世界经济的复苏和发展。利用好中欧投资协定商机，建议从以下三方面入手：

一是推动协定早日签署，为双方企业营造更加开放、公平和可预期的营商环境，提振在华欧洲企业长期投资中国市场的信心。中欧投资协定谈判涵盖市场准入、公平竞争、可持续发展和争端解决四方面高水平制度安排，确保双方的投资环境更加开放、公平和友好。中国进一步扩大鼓励外商投资范围，显示持续坚定开放的积极信号，稳定外商对华投资。

二是进一步挖掘双方的贸易和投资潜力，尤其是激发和扩大中欧企业双向投资，巩固和深化双边经贸合作关系。中国在2020年成为欧盟第一大贸易伙伴，但双方在投资领域的空间仍有待拓展。中欧投资协定充分挖掘双方在投资领域合作的巨大潜力，保障中欧相互投资的光明前景，助力中欧双边经贸关系的健康发展。

三是携手已正式生效的中欧地理标志协定，两大协定的签署和实施必将有力推动中欧两大经济体提升双边经贸合作水平。在此基础上，双方应密切应对“后疫情时代”全球经济的危机和挑战。两大协定也将为世界经济复苏和增长作出积极贡献。

为双方企业带来更大发展空间

朗盛亚太区总裁钱明诚：中欧完成投资协定谈判，朗盛备受鼓舞。我们相信，中国将不断增加市场透明度和提高公平竞争程度，这对企业是一大利好。

根据中欧投资协定，中国将取消和淘汰欧盟国家企业在华合资企业限制规定，并致力于新能源汽车的市场准入。汽车，尤其是新能源汽车，是朗盛重要的客户行业。我们期待协定能早日生效，这不仅有利于中国整体营商环境的改善，也将给朗盛在中国的发展带来更大的空间。

同时，朗盛也期望中欧投资协定给知识产权保护领域带来积极成效。强有力的知识产权保护不仅是化工行业取得成功的关键，还将从整体上增强中国经济的创新能力。我们计划于今年年中启用位于上海化工园区的朗盛亚太研发中心，为本土客户提供创新的产品和服务。

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