原标题：中国东盟贸易何以逆势上扬？RCEP签署将进一步提供制度红利
今年以来，中国与东南亚国家联盟（简称“东盟”）进出口贸易总额逆势上扬。东盟超越欧盟，成为中国第一大贸易伙伴。据中国海关总署发布的最新数据，今年前5个月，中国与东盟贸易总值1.7万亿元人民币，增长4.2%，占中国外贸总值的14.7%。其中，我国对东盟出口9366.2亿元，增长2.8%，自东盟进口7598.6亿元，同比增长了6%，均高于同期我国外贸进出口整体增速。
商务部发言人高峰在例行发布会表示，东盟成为中国第一大贸易伙伴，充分体现了双方贸易发展的“潜力和韧性”。
在中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平看来，中国东盟贸易逆势上扬是“历史发展的必然”。
逆势上扬是必然也有偶然因素
今年前5个月，受新冠肺炎疫情影响，中国与欧盟、美国、日本的贸易总值都有所下降。在此情况下，中国与东盟的贸易逆势上扬十分难得。
“中国东盟双边贸易增长是历史的必然发展，中国东盟双边贸易原本就处于不断增长的趋势中，并且互补性较强；去年，《中国-东盟自贸区升级议定书》正式生效，这为双边进一步贸易自由便利化增加了新的动力空间。而且，中国东盟双边贸易存量巨大，这种贸易增长也是一种增长的惯性。”许利平表示。
中国和东盟在经贸领域签订多份协定，为双方贸易不断增长提供了制度红利。中国-东盟自贸区是我国对外商谈的第一个也是最大的自贸区。2002年双方签署《全面经济合作框架协议》启动自贸区建设，后陆续签署货物、服务、投资等协议，至2010年中国-东盟自贸区全面建成。2019年10月，作为中国—东盟自贸区升级谈判成果文件，《中国-东盟自贸区升级议定书》全面生效。在中国—东盟自贸区框架内，中国和东盟90%以上的商品实现了零关税。
据商务部国际司公布的信息显示，在2002年中国－东盟自贸区刚刚启动时，双边贸易额为548亿美元；到2018年，双边贸易额已高达5878亿美元，16年间增长了近11倍。
不过，东盟在今年上半年超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴，也有一定的偶然因素。
“今年以来，欧盟和美国新冠肺炎疫情相继暴发，都采取了封锁抗疫的措施，国际物流不畅，对国际贸易造成较大影响。与此同时，中国和东盟间的地理距离接近，交通运输成本更低，物流限制更少，这些都是促进区域内贸易往来的有利条件。”国际金融协会(IIF)亚太经济学家Yuanliu Hu表示。
今年1-5月，中国与欧盟的贸易额下降了4.4%，为1.6万亿元，占到了中国整体贸易额的13.9%，其中中国对欧盟出口额为9688亿元，进口额为6373亿元。今年前5个月中美贸易总值为1.29万亿元，同比下降9.8%，占整体的11.1%。
“如果没有疫情的话，中国和东盟的双边贸易想要突破中欧的贸易规模还是有一定难度的，因为东盟和欧盟的市场规模还是有相当一段差距的。”许利平说。
中国东盟区域间产业链愈发紧密
星展银行策略师Nathan Chow评论称，除了欧美还没有完全放开，中国东盟双边贸易的增长也部分归因于中美贸易摩擦。因为中美贸易摩擦，为了规避美国加征的关税，一些制造业的上游公司将生产基地转移至亚洲其他地方比如东盟，在制造完毕后出口到中国再进行包装。
“这些生产制造的转移实际上在中国和东盟间，引发了更多的重新贴标和组装等活动。”Yuanliu Hu说。
一直以来，东盟长期稳居中国第三大贸易伙伴。去年，我国主要贸易伙伴位次发生变化，东盟成为我国第二大贸易伙伴。具体来看，2019年我国对第一大贸易伙伴欧盟进出口4.86万亿元，增长8％；对东盟进出口4.43万亿元，增长14.1％；对美国进出口3.73万亿元，下降10.7％。
“中美之间的贸易摩擦，叠加今年的新冠肺炎疫情影响，中美、中欧贸易量向下走，而中国东盟的贸易量保持增长，就促成了眼下位置的改变。”中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示。
值得注意的是，今年以来中国和东盟间技术产品的贸易，尤其是机械和电子产品的增长极为显著。据星展银行统计的数据显示，今年迄今中国从东盟六国（新加坡、菲律宾、越南、泰国、印尼、马来西亚）总计进口了518亿美元的上述产品，同比增速高达27.7%。
另据中国-东盟商务理事会官网公布的信息，2020年第一季度，中国从东盟国家进口了价值149亿美元的集成电路，比上一年增长了25%。主要包括芯片电容器、微处理器芯片和模数转换器；与此同时，中国向东盟出口了价值约60亿美元的集成电路，同比增长了28%。
“中国从东盟集成电路进口的增长很大一部分来自于越南，在今年前四个月，越南向中国电话及相关零部件的出口同比大涨300%，电脑及相关零部件的出口同比增长40.8%。这也是区域间产业链愈发紧密的体现。”Yuanliu Hu说。
据星展银行统计的数据，就东盟内各国而言，中国和越南之间的双边贸易增速最快。今年以来，中国从越南的进口同比增长了25.5%，从印尼的进口同比增长了5.7%。
协力管理咨询公司分析指出，在中美贸易摩擦之下，受到当地人工成本较低及获得改善的基建和法律环境的吸引，日本、韩国的一些制造业将产业链转移至东盟，在越南、马来西亚等地设立集成电路工厂，以此满足中国市场的需求。但这并不意味着产业链整体迁至东盟，更多的是一种中国产业链的外延，许多制造基地仍然需要从中国进口原材料、设备仪器、技术等，另外他们又依赖于中国这个主要消费市场。
RCEP将进一步提供制度红利
展望未来，中国和东盟间贸易能否保持这种良好的势头？
“随着全球疫情得到控制、欧美开始相继重启经济，预计欧盟将回归中国第一大贸易伙伴的地位。但鉴于中美贸易摩擦等问题仍然存在，放眼更为长期的趋势来看，中国东盟间的贸易量有望持续超越中美的贸易总量。”Yuanliu Hu表示。
在星展银行策略师Nathan Chow看来，一方面中国和东盟间具备产业结构的互补性，另一方面，区域间的物流成本又较低，多因素综合之下，预计双边贸易关系将得到进一步的强化。另外，区域全面经济伙伴关系（RCEP）将为双边贸易提供进一步的助力。
RCEP谈判于2012年由东盟10个国家发起，邀请澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个国家参加，涵盖全球一半的人口，GDP总值约占全球32.2%，贸易额约占全球的29.1%。RCEP在货物贸易方面，整体开放水平达到90%以上，高于WTO的开放水平。
去年11月初，第三次RCEP领导人会议召开，除印度外的15国，已结束全部20个章节的文本谈判，以及实质上所有的市场准入谈判。领导人在声明里指示谈判团队立即启动文本的审核工作，目标是在2020年签署协定。印度由于担心贸易逆差增长等问题，表示暂时不参加RCEP。
根据2018年数据，除印度外的15国总人口达到了22亿，GDP达到29万亿美元，出口额达到5.6万亿美元，吸引的外商投资流量3700亿美元，这些指标基本都占全球总量的30%左右。
“基本上去年就达成了共识就是15个成员国先签署，印度等条件成熟后再后续加入。目前80%以上的文本都已敲定，预计在中国等各方的努力下，今年年底前有望正式达成。”许利平说。
6月4日，东盟与中日韩（10+3）抗击新冠肺炎疫情经贸部长特别会议以视频方式召开，会议发布的联合声明显示，10+3国家将争取年内达成RCEP，加强贸易投资便利化合作，促进跨境贸易投资发展。
在白明看来，通过“一带一路”倡议加快推动和东盟的设施联通将进一步促进贸易畅通，“要加快推进中国与东盟基础设施的建设，这将有效降低物流成本，为贸易发展提供有利条件。”
除了货物贸易外，许利平认为，中国和东盟间还有巨大的服务贸易的成长空间。
“目前双边的货物贸易已取得了很广泛的零关税覆盖，贸易关系要想继续维持增长，可以进一步深化服务贸易的合作，那么就需要在服务贸易方面消除更多的障碍。”许利平说。
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