国际贸易是青岛的发展优势，青岛拥有全国第二大外贸口岸，2018年实现货物进出口贸易额5321亿元，在全国城市排名第九位，占全省的27.6 %。中国（山东）自由贸易试验区方案的获批，对青岛发展现代国际贸易意味着什么？青岛将迎哪些新机遇？又将如何做强“自贸时代”的国际贸易？

1、贸易规模“跃台阶”，2020年保税港区进出口贸易总额全市占比20%

最新一组关于青岛国际贸易的数据显示，2018年，全市对外贸易达到6124亿元，其中货物贸易5321.3亿元，服务贸易802.7亿元。

2019年1-5月份，全市货物贸易2308.1亿元、增长14.8%，出口1286.48亿元、增长8.5%，进口1021.58亿元，增长23.9%，进出口贸易增幅分别高于全国、全省10.7个和8个百分点。

山东自贸试验区运行后，青岛的贸易集聚辐射能力将进一步增长。预计2019年全市对外贸易达到6460亿元、增长5%左右，其中货物贸易5600亿元，服务贸易860亿元；全市有外贸业绩的企业新增1000家。全市对外贸易总额在五个计划单列市中，由第四进位到第三。全市有外贸业绩企业由1.9万家达到2.4万家，其中流通型国际贸易主体数量由4300家达到9000家以上。

2018年，西海岸新区完成货物贸易进出口贸易总额988.7亿元，同比增长10.3%，进出口贸易总量居全市首位，有外贸实绩的进出口贸易企业2159家，其中，进出口贸易额超过5000万美元企业达到35家，超过1亿美元的企业达到20家。服务进出口总额完成27.69亿美元，服务贸易进出口总额全市第二，服务外包企业总量、新增企业数量、离岸执行额、在岸执行额均居全市第一。保税港区外贸进出口总额882.84亿元人民币，占全市进出口比重为17%，占全省的5%，累计注册贸易型企业5886家，其中，2018年新注册企业656家。

目标是，到2022年，青岛片区内企业主体不低于3万家；进出口贸易额比2018年实现翻番，达到300亿美元。西海岸新区2019年预计实现进出口1027亿元，2020年预计实现进出口1100亿元。预计到2020年，保税港区外贸进出口总额超过1000亿元，占全市的比重超过20%，占全省海关特殊监管区域的比重超过50%，成为青岛市对外开放的前沿阵地，山东省海关特殊监管区域的领头雁，区域综合实力跃居全国海关特殊监管区域第一方阵。

2、贸易环境“超一流”，2021年整体通关时间比2017年压缩50%

贸易功能得到新提升，建成一批面向国际、国内两个市场的贸易平台，到2022年，争取建成橡胶、家电、机车等3条具有国际竞争力的供应链，建设进出口商品专业市场体系，统筹利用国际、国内两种资源。

贸易结构实现新优化，服务贸易占对外贸易比重由13%提高到15%左右；国家级经济技术开发区、海关特殊监管区域，进出口占全市比重由27%达到32%左右。

贸易环境带来新便利，2021年底前，国际贸易“单一窗口”主要业务实现100%覆盖，整体通关时间比2017年压缩50%；2022年较2017年实现港口生产环节降费11.3亿元，降幅达16.5%。

3、贸易发展新高地，抓好“载体”和“通道”促进国际贸易发展

建设贸易发展新高地。在自贸试验区青岛片区内，大力发展国际中转、海铁联运、港航金融、供应链金融等业态；吸引航运、贸易、保理、银行、保险、期货等相关企业主体，以及国际知名商事争议仲裁机构入驻，以橡胶、棉花等大宗商品和芝麻等特色商品为突破口，推动期货保税交割、现货保税和非保税交易、一般贸易、转口贸易联动发展，增强市场的资源配置功能。推动国家级经济技术开发区、海关特殊监管区域与自贸试验区青岛片区的联动，成为吸引高端制造业和服务业的优质载体。

建设贸易中转大通道。推动与日本、韩国有关港口城市之间的海港、空港联动互通，探讨两地口岸间大通关合作，建设多式联运物流大通道，面向日韩、对接“一带一路”、联通亚太区域，推动青岛口岸国际中转集拼业务发展，依托海关特殊监管区域开展“保税混矿”、“保税油品汇兑调和”等新型业务，做大转口贸易规模。

4、建国际流通平台，打造华北地区进口水果、鲜活水产等交易中心

一是建设国际市场流通供应链。支持口岸服务企业建设供应链服务平台，布局国内外物流园区，提供采购、物流、金融、仓储、分拨等一体化供应链服务；促进机电、轻工纺织等优势生产出口企业，在全球范围内整合产业链上下游资源，构建流通与生产深度融合的供应链平台；开展“供应链金融”，为中小企业提供优质金融产品和服务；打造畅通国际国内的流通供应链网络。

二是建设进出口商品交易平台。高水平建设特殊商品进口指定口岸，打造华北地区进口水果、鲜活水产品、肉类等集聚交易中心。支持纺织服装、水产品等具备一定规模优势的内外贸融合市场，向集成交易、物流、金融、信息等服务功能拓展，结合二手车出口试点，做大二手车交易产业链，争取试点市场采购贸易等新模式，打造专业市场体系。

三是引进培育综合性贸易主体。瞄准日本、韩国、新加坡、香港等地知名贸易企业，以及境内大型贸易公司，开展定向招商引贸，集聚一批具有采购、分拨、营销、结算、物流等贸易功能的总部机构，提高资源整合和调配能力。支持本地优势贸易流通企业，拓展国际分销渠道，学习深圳等先进城市企业的“全球化”思路，培育专业人才，建设境外服务体系，提高企业跨国经营能力。增强公共服务和政策支持，培育一批专业性强、特点突出的中小贸易流通企业。

5、培育新型贸易，扩建免税店打造“国际消费中心城市”

创新发展服务贸易。促进服务贸易规模持续增长，继续巩固运输、建筑等传统服务领域的规模优势，大力发展技术密集型和文化、金融、医疗、教育等高端服务贸易。鼓励企业承接金融、工业设计等离岸外包高端业务。加强国际技术交流与人才引进，打通国际技术转移通道，推动产业升级发展。

培育贸易新业态。依托自贸试验区青岛片区，开展船舶、飞机等保税维修和高端设备再制造等业务；扩大工程机械及高端装备、医疗设备等领域融资租赁业务规模。加强国家级跨境电商综合试验区建设，建设中日韩跨境电商零售交易分拨中心，扩大国内适销产品进口，加快电子商务与传统商贸融合创新，推动线上线下联动发展，争取形成北方跨境电商零售集聚区。

内外贸融合扩大消费供给。聚集国内外优质商品与服务集聚，汇聚国内外知名消费品牌，丰富市场层次和提升消费能级。依托海关特殊监管区域，建设进口商品集采、集运仓储分拨中心、全球新零售体验中心，增加优质消费品进口。结合上合组织地方经贸合作示范区建设，支持上合组织国家在青岛建立商品直销网点。逐步扩大口岸免税商店规模，打造“国际消费中心城市”。

6、营商环境高标准，打造“三最口岸”提升便利服务环境

打造效率最高、服务最优、成本最合理的“三最口岸”。优化口岸通关流程和服务环境，拓展国际贸易“单一窗口”功能，深化通关一体化和口岸“放管服”改革，推进口岸企业信用体系建设。推进口岸提速降费，通过有效监管和监督，使提效降费真正惠及货主。

完善发展保障机制，建立与贸易发展相匹配的知识产权保护和促进体系，完善健全风险预警和防控机制，建立与开放市场环境相匹配的产业安全预警体系。（半岛记者 王媛）