第一条 为了落实“一强三优”现代公司的发展战略目标，进一步加强公司战略研究，完善公司战略管理体系，改善与规范公司战略工作，依据国家电网公司章程，特制定本办法。
第二条 本办法所称战略是指公司根据自身外部环境和内部资源及能力状况，为求得生存和长期稳定地发展，为不断获得新的竞争优势，对企业发展目标及其实现途径和措施的总体谋划。战略具有全局性、前瞻性、系统性和相对稳定性等特征。战略工作是公司科学决策的基础，为保障公司持续稳定发展，战略工作应始终作为公司系统的一项重要工作。
第三条 本规定适用于公哥总部及所属各子公司（全资、控股》战略的研究、制定、实施与控制等战略工作。公司总体战略、职能战略和子战略应保持高度统一和协调，予战略和职能战略要服从和服务于公司总体战略。
第二章 工作任务
第四条 公司系统要建立健全公司战略分析常态工作机制和战略制定与滚动修订机制。建立以编制《公司战略》、《战略研究报告》和《战略参考》为主线的战略分析与制定工作体系。《公司战略》是战略工作的核心，《战略研究报告》和《战略参考》是《公司战略》的基础与补充，也是战略职能部门日常工作的重要内容与工作方式。
第五条 《公司战略》主要研究公司发展的总体战略性问题。应包括外部环境与内部条件分析；战略定位、战略任务与战略目标；战略选择与战略重点；战略实施与控制等内容。具体内容深度规定另行制定。
第六条 国家电网公司战略由公司总体战略、职能（专业，下同）战略和子战略组成。公司总体战略对职能战略和予战略起指导、统筹和纲领性作用。职能战略是职能部门或某个专业的战略，是公司战略在公司各个职能或专业领域的体现。子战略，即业务单元战略，可以是区域电网公司战略、省级电力公司战略或其他国家电网公司成员单位的战略，也可以是公司某一经营业务战略。
第七条 《战略研究报告》主要针对公司各项工作中当前面临的一些重点、难点问题，进行深度研究，及时提出解决问题的措施与建议，作为公司领导决策以及制定、调整《公司战略》的基础。《战略研究报告》应包括研究背景（现状）、需要研究的问题、对策分析与选择，实施措施或建议等内容。
第八条 《战略参考》主要收集与公司战略决策有关的重要信息，作为公司领导及时把握重要动态的渠道。《战略参考》应及时、准确和广泛。应邑括信息采源（或依据）、信息内容及相关建议等主要内容。
第九条 加强公司系统战略基础研究工作，充分发挥公司所属研究机构的作用，并适当引入国内外其他咨询研究机构，开展战略问题的专题研究和咨询，建设为公司战略工作提供有力支撑的良好平台。
第三章 职责分工
第十条 国家电网公司战略工作实行统一领导，分层管理。公司总部是公司系统的战略决策中心，公司总部对战略工作实施职能管理。国家电网公司系统战略工作按国家电网公司总部、区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称省级电力公司）三个层次进行管理。
第十一条 公司总部发展策划部是公司系统战略工作的归口管理部门，具体负责公司系统战略工作的组织协调，具体职责是：
（一）负责组织编制公司总体战略报告；
（二）负责组织开展重大战略课题研究与咨询；
（三）负责组织评审公司系统战略和战略研究报告；
（四）负责公司系统战略信息的搜集、汇总和上报；
（五）负责拟定国家电网公司向国家有关部门提出的战略性建议，并负责审定区域电网公司上报的省级电力公司向省级政府提出的战略性建议；
（六）负责组织研究和规范战略研究工作的方法及程序，并制定有关规定；
（七）负责组织开展公司系统战略工作交流、培训等工作；
（八）负责组织对公司战略工作的考核。
公司总部其他职能部门参与、配合公司总体战略的编制工作，负责相关职能战略的组织编制工作。
第十二条 区域电网公司按照国家电网公司的总体安排和部署，负责区域电网公司战略工作的组织协调。区域电网公司战略职能管理部门是区域电网公司战略工作的归口管理部门，具体职责是：
（一）负责指导、考核和协调本区域电网公司范围内的战略工作；
（二）负责组织编制区域电网公司战略报告、战略研究报告；
（三）负责组织开展区域内重大战略课题研究；
（四）负责区域内战略信息的搜集、整理和上报；
（五）负责组织初审省级电力公司战略；
（六）负责上报省级电力公司向省级政府提出的战略性建议，并提出意见；
（七）负责组织开展区域电网公司范围内战略工作交流和人员培训；
（八）灸责组织承担国家电网公司战略管理部门要求或委托开展的其它战略工作。
区域电网公司其他职能部门参与、配合开展区域电网公司战略工作，并配合国家电网公司总部相关职能部门的职能战略工作。
第十三条 省级电力公司在国家电网公司和区域电网公司的安排部署下，负责省级电力公司战略工作的组织协调。省级电力公司战略职能管理部门是省级公司战略工作的归口管理部门，具体职责是：
（一）负责组织编制省级电力公司战略；
（二）负责组织开展省级电力公司重大战略课题研究；
（三）负责省级电力公司范围内战略信息的搜集、整理和上报；
（四）负责拟定向本省级政府提出的相关战略性建议，并报区域电网公司和国家电网公司总部审定；
（五）负责组织承担国家电网公司、区域电网公司战略管理部门要求开展的其它战略工作。
省级电力公司其他职能部门参与、配合开展省级电力公司战略工作，并配合区域电网公司相关职能部门的职能战略工作。
第十四条 国家电网公司其他全资或控股成员单位战略工作职责参照第十二、十三条规定执行。
第四章 审定报送与实施程序
第十五条 国家电网公司《公司总体战略》、《职能战略》由国家电网公司总经理办公会审定后，印发公司系统组织实施。
第十六条 区域电网公司《公司战略》报告经本公司董事会讨论后，以送审稿方式上报国家电网公司，由国家电网公司组织评审。区域电网公司根据评审意见对《公司战略》报告进行修订，修订后经公司董事会通过后执行，并报国家电网公司总部备案。
第十七条 省级电力公司《公司战略》报告经本公司董事会（没有董事会的公司经总经理办公会，下同）讨论后，以送审稿方式上报区域电网公司，抄送国家电网公司。由区域电网公司组织对省级电力公司《公司战略》评审，评审意见经国家电网公司核准后正式提出。省级电力公司根据评审意见对《公司战略》报告进行修改，经省级电力公司董事会通过后执行，并报区域电网公司和国家电网公司总部备案。
第十八条 国家电网公司的全资或控股成员单位战略的审定程序，按照各单位与国家电网公司不同的资产纽带关系，分别参照区域电网公司或省级电力公司战略的审定程序执行。
第十九条 区域电网公司和省级电力公司以及其他成员单位在战略实施过程中，遇到重大政策或环境变化，需要对战略主要内容（包括战略目标、主要经营业务、投资方向、公司股权变更、增减子公司等，下同）进行修订或变更时，需按第十六、十七、十八条要求重新履行相应手续。
第二十条 公司系统在实施战略的过程中应依据战略制定规划与计划，对实施情况与战略目标进行对比评价。凡战略未涉及的业务种类和投资领域，不得列入规划和计划。
第二十一条 区域电网公司和省级电力公司以及其他全资或控股成员单位编制的《战略研究报告》报送公司总部发展策划部，发展策划部根据研究报告重要程度和研究深度，在进一步研究的基础上形成总部的《战略研究报告》或提出回复意见。
第二十二条 国家电网公司发展策划部组织编制的公司总部《战略研究报告》报送公司领导，研究报告提及的重要战略措施经公司主要领导批示同意后，可以作为战略调整的依据。
第二十三条 公司系统应制定具体的实施措施，落实经批准的公司《战略研究报告》提出的对有关重大战略问题的解决办法。
第二十四条 国家电网公司发展策划部组织编制《战略参考》，汇集国家电网公司直接收集或由网、省级公司等全资或控股成员单位收集的战略信息，以《战略参考》形式报公司领导。
第五章 保障措施
第二十五条 加强公司系统战略研究队伍建设。
（一）国家电网公司、区域电网公司和各省级电力公司及其他全资或控股成员单位均应设置战略工作职能机构和专汀的人员；
（二）战略主作人员应当具备较强的政治素质和业务素质；
（三）战略工作人员应保持相对稳定，以利于不断积累经验，保持工作的延续性，提高战略工作水平；
（四）应对战略岗位工作人员给予高度重视，保障战略工作人员阅读重要文件和信息所需的工作条件；
（五）重视战略研究专家队伍建设，应充分发挥专家在战略研究过程中的作用，尤其要重视对中青年专家的培养和使用。
第二十六条 加强公司系统战略工作的联系和交流，建立相关制度，保持信息畅通。
第二十七条 开展战略研究、考察、编制、评审、奖励等所需的费用，纳入公司预算。
第二十八条 充分重视公司战略的保密性，纳入公司商业机密范围。
第六章 附则
第二十九条 本办法自发布之日起试行。
第三十条 区域电网公司和省级电力公司可根据本办法制定实施细则，并报国家电网公司总部备案。
第三十一条 本办法由国家电网公司发展策划部负责解释。
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