Part.01
什么是9610？
在9610，全称“跨境贸易电子商务”，简称“电子商务”。这一模式主要适用于境内个人或电商企业通过电商平台进行交易，并采用“清单核放、汇总申报”方式办理通关手续的电子商务零售进出口商品。
其核心目标是为电商平台及独立站等面向C端客户的跨境电商卖家提供便捷的通关服务，尤其针对小批量、多批次货物的碎片化订单报关问题。
Part.02
9610出口政策的历史沿革
2014年
《中华人民共和国海关总署公告2014年第12号》文件首次提出9610监管方式，旨在为跨境电商零售出口企业提供低成本、便捷化的报关途径。然而，根据《财税［2013196号》文件，要求企业出口退（免）税要有报关单、收汇数据、增值税专票，仅出口免税也需要报关单和取得合法有效的进货凭证，放到跨境电商企业的商业场景中，获取报关单和进货凭证仍旧会付出高成本，且获取进货凭证的难度和成本都很高。
2018年
随着《海关总署公告2018年第194号》文件的发布，提出了在综合试验区可采取“清单核放、汇总统计”的新报关模式，允许不再汇总形成报关单，因此也就形成了目前9610的报关单模式和清单模式。此外，《财税〔2018〕103号》文件进一步简化了出口免税条件，在未取得有效进货凭证的情况下，出口货物通过综试区所在地海关办理电子商务出口申报手续（取消了报关单的要求）即可。至此9610“有票退税、无票免税”在文件层面得以生效。
2019年
国家税务总局发布了《国家税务总局公告2019年第36号》，出口货物通过综试区所在地海关办理电子商务出口申报手续并且未获取有效进货凭证的情况下，可以采用应税所得率方式核定征收企业所得税，应税所得率统一按照4%确定，同时，满足小型微利企业条件的可以叠加享受企业所得税税率5%的优惠政策，也就意味着企业所得税实际税负最低可以达到0.2%。
Part.03
9610前置备案要求详解
国为了合法使用9610模式进行跨境电商出口，商家需要完成以下步骤：
企业类型备案
在中国国际贸易单一窗口选择进出口货物收发货人及跨境电子商务电商企业选项。
电子口岸开户
访问当地电子口岸数据中心官网申请电子口岸卡，以便登录海关系统和进行报关申报。
跨境电子商务通关服务平台注册
确保交易、支付、仓储和物流数据能够顺利传输至相关管理部门。
出口退（免）税备案
依据企业规模，在电子税务局办理相应的退税或免税备案。
Part.04
实施难点分析
尽管9610模式带来了便利，但在实际操作中仍面临一些挑战：
全国一体化通关尚未完全实现
各地海关对于跨境电商零售出口的标准不一，存在差异化的货值限额规则和技术对接障碍。
企业所得税核定征收执行口径收紧
即使无票免税，企业也可能因上游供应链管理问题而面临高额企业所得税负担。
清单模式的认可度有限
由于清单模式相较于传统报关单公证力不足，多数地区更倾向于接受报关单模式，这限制了一些企业的操作灵活性。
通过深入理解上述内容，商家可以更好地把握9610政策要点，优化自身业务流程，提升运营效率。同时，请密切关注最新政策动态，确保合规经营。
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