原标题：70年来广东外贸实现跨越发展 进出口总额连续33年全国第一

2019年10月15日，珠江南岸、琶洲塔下，第126届中国进出口商品交易会又将如约而至，迎全球客商。“中国第一展”广交会见证着中国对外开放的坚定步伐，也见证着广东外贸逐步迈向高质量发展。
新中国成立70年、特别是改革开放以来，广东开启了外贸跨越式发展的新局面。
1962年至2018年，广东外贸进出口从1.91亿美元增长到10851.03亿美元，增长5680倍。1986年以来，外贸总额连续33年全国第一。尤其是改革开放以来，广东外贸年均增速高达17.7%，占全国外贸比重由1978年的7.7%攀升至2018年的23.5%。

2018年外贸首破7万亿元人民币

历经60多年发展变迁，2019年春季第125届广交会上，2.5万家外贸企业亮相，20万采购商参与，成交额超过300亿美元。
改革开放前，广东与全国各地一样，对外贸易由中央统一经营。1979年，广东省委向中共中央、国务院上报，建议广东试行“外贸大包干”。1980年，“外贸大包干”政策在广东落地试行。下放计划权、外贸经营权和利用外资审批权等系列措施，打破了高度集中、独家经营的旧体制，极大调动了全省外贸积极性。
顺德大进制衣厂、东莞太平手袋厂、珠海香洲毛纺厂……全国首批“三来一补”加工贸易企业也蓬勃发展，创造的外贸收入成为广东出口中最重要的增长点。“建厂后，不再用脚踏设备，全部换成电动的。按件计酬后，连学徒都能拿100元。”东莞太平手袋厂第一任厂长唐志平回忆。
1986年，广东外贸进出口总额首次跃居全国第一，达68.1亿美元，是1979年的3.6倍。此后33年，广东再也没有让出外贸“头把交椅”的位置。
深化外经贸体制改革与增长方式转变，释放出广东对外开放的巨大活力。一时间，“全国外贸看广东”。
海关总署广东分署数据显示，1979—2000年，广东外贸年均增长23.7%，出口总额于1987年突破百亿美元，1994年广东进出口总额占全国比重达到历史峰值，达40.9%。
2001年，我国加入世界贸易组织，世界大门向广东敞开。2004—2007年，广东外贸一年踏上一个新的千亿美元台阶，到2011年，广东进出口总额达9133.34亿美元，比2000年增长4.4倍，年均增长16.5%。
2013年，广东进出口总额突破1万亿美元大关。2018年，总额达10851.03亿美元，首破7万亿元人民币大关，占全国比重达23.5%。
“广东一次又一次抓住机遇，凭借开放基因，大胆闯、大胆试、自主改！”商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国感叹。

民营企业成长为进出口第一大主体

2019年上半年，广东民营企业进出口占比超过50%，对外贸增长贡献度高达229.2%，远超全国110.2%的水平。
创立于1978年的广东民企格兰仕集团，如今正持续加快向“一带一路”市场扩张的速度。“我们‘走出去’的步伐越来越快。”格兰仕集团总裁梁昭贤说，这不是简单的产品出口，而是研发、策划、市场、销售、服务“打包走出去”。
省统计局报告显示，新中国成立以来、特别是改革开放以来，广东对外贸易经营主体由最初的以国有企业为主，到外商投资企业快速发展，再到民营企业渐成主力，多种经济类型平等竞争，共同发展。
1995年，广东外商投资企业进出口总额532.1亿美元，占全省进出口总额的51.2%，首次超过国有企业进出口总额，成为广东第一大进出口经营主体。随后，外资企业保持快速发展，到2006年，其进出口总额占全省比例达到历史高点65.5%。
2007年，广东民营企业进出口总额1157.66亿美元，占全省进出口总额的18.3%，首次超过国有企业进出口总额。
2018年，广东国有企业、民营企业和外商投资企业进出口总额比重分别为5.7%、48.9%和45.2%，民营企业首次成为广东第一大进出口经营主体。
2012—2018年，广东民营企业进出口总额年均增长12.0%，比同期全省进出口总额年均增速高9.5个百分点。
“改革开放以来，广东是全国市场化水平最高的省份之一，随着广东经济实力的不断增长，广东民营企业不断崛起。”暨南大学经济学院教授封小云表示。

贸易结构转型 走向高质量发展

改革开放前，广东出口商品主要是初级产品，农副产品占出口额的六成以上。改革开放后，广东通过引进新技术和新设备，带动工业结构转型升级，机电产品和高新技术产品逐渐成为广东对外贸易出口的中坚产品。
2008年，国际金融危机爆发。外需市场低迷，“世界工厂”劳动力成本低廉的核心优势开始减弱，广东外向型经济发展似乎走到了“生死关头”。
“不转型只有死路一条！”在转移到东南亚和推动企业整体转型之间，东莞市硕科塑胶五金制品有限公司负责人王冲如选择了后者。
“机器换人是被逼的！”东莞唯美集团尝到自动化生产的甜头，并非主动出击。2009年，唯美集团在经历了第一次自动化转型失败后，锲而不舍地引进了第二批自动打包机。此后数年，企业共投入3亿元，不断改进技术和管理，基本实现自动化生产，节省生产用工2200人，生产效率提高10多倍。技术研发队伍却从数十人增加到200多人，新产品不断涌现。
省委党校教授陈鸿宇表示：“2007年广东提出产业转型，以加工贸易为代表的外向型经济也进行转型升级。从单一的引进订单进行加工转向引进国外先进装备、技术等，使广东进口贸易额不断攀升，进出口趋于平衡。”
海关总署广东分署数据显示，2016年，广东省一般贸易进出口占当年广东省外贸进出口的比重达到43.6%，超越加工贸易。
如今，走进广东加工贸易企业的厂房，灰尘漫天、机器轰鸣、人声喧闹的景象已成历史。一眼望去，车间干净无尘，工业机器人灵活运转，进口精密设备高效作业。
一批高附加值的“广东品牌”正在世界崭露头角——东方电气的核电设备用到了法国核电站，广州亿航的184载客无人机亮相迪拜上空，华讯方舟成功研发世界首款石墨烯太赫兹芯片，柔宇科技柔性显示技术领跑全球。
2018年，广东计算机集成制造产品出口达36.18亿美元，2012—2018年年均增长10.9%；生命科学技术产品出口30.25亿元，年均增长10.4%；航空航天技术产品出口13.77亿美元，年均增长22.1%。
曾经，全球每卖出4双运动鞋，就有1双产自广东。“但如今，全球每卖出4架无人机，只有1架不是在广东生产的。”汇丰银行（中国）有限公司常务副行长兼广东行政总裁何舜华感慨。

外贸伙伴从80多个增至240多个

清晨时分，广东（石龙）铁路国际物流基地的中外运码头，集装箱排列有序，吊装机不停运作。随着汽笛声响，一列挂有“中欧班列”的铁路集装箱专列，将用15天时间横跨亚欧大陆，直达俄罗斯莫斯科。
现在在广东，中亚班列、中欧班列满载商品，分别以每周2—3列、每周1列的频率稳定驶向“一带一路”，有效畅通了双向贸易。
“一带一路”沿线市场是广东外贸市场多元化的重要“目的地”。据海关总署广东分署统计，2018年，广东对“一带一路”沿线国家和地区外贸进出口总值为2445亿美元，同比增长10.1%，占当年广东省进出口总值的22.5%。
70年来，广东对外贸易伙伴不断丰富。20世纪60年代，与广东贸易往来的国家和地区有80多个，1978年增至145个，至2018年则超过240个。
“越南市场增长很快，这里有将近1亿人，人口结构非常年轻化，大疆的产品都很对他们胃口，需求越来越大。2018年我们在越南的销售额约4000万元人民币。”大疆科技海外销售经理林德君说。
“‘一带一路’倡议提出以来，沿线的贸易往来、市场需求快速增长，带动了我们企业的业绩，也把更多优质的‘中国制造’带给当地市场。”格力电器海外销售公司总经理助理李紫鹏透露，近5年格力在越南营业额年均增长30%，预计到2020年在越南销售额将达4000万美元，可进入越南市场前三。
今年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，国际一流湾区建设提速。广东正继续加快粤港澳合作进程，推进大湾区城市群建设，并积极推动与“一带一路”沿线国家的务实合作。
“‘一带一路’市场非常庞大，前景很好。我们希望更好地与广东省强强联手，打响粤港澳大湾区品牌，开拓新兴市场。”香港贸发局东南亚及南亚首席代表黄天伟表示。

■大事记
●1978年 首批“三来一补”企业在广东诞生。
●1979年 中共中央、国务院同意在深圳、珠海、汕头和厦门试办出口特区。
●1980年 “外贸大包干”在广东率先落地实施。
●1986年 广东外贸进出口总额首次跃居全国第一。
●1988年 广东探索实施外贸承包经营责任制，极大激发了市场活力与创造力。
●2016年 广东一般贸易实现历史性跨越，进出口总额占全省比重达43.6%，首次超过加工贸易占比。
●2016年 广东服务贸易总额达1481.6亿美元，首次跃居全国首位。
●2018年 广东外贸进出口首次突破7万亿元大关。

■奋斗者说

●甘露：推动中国企业“走出去”

无人机究竟是“会飞的摄像机”还是“会摄像的飞行器”？在普通人看来，这个问题并不重要。但在广州海关归类分中心副调研员甘露看来，这是世界各国海关争议的焦点，更深刻牵动着中国无人机产业出口发展。
作为首位担任世界海关组织协调制度委员会主席的中国海关人员，近20年来，甘露依靠多年积累的海关专业技术，在国际贸易竞技场上多次为中国企业发声，推动“国货”走出去。她20多次带队前往比利时布鲁塞尔，促进中国从国际规则运用者向体系建设者转变。
《进出口税则》1244页、《税则注释》2000多页，31岁的甘露初到岗位，被这些厚厚的书“砸晕”。于是，她白天向单位里的“老同志”请教，晚上自己伏案用功，一吃完饭就趴在桌前背税则、记笔记，上千页的税则“三个月就能翻烂一本”。
每周，她还会坐车前往各类进出口企业，在生产线上向工人们学习，一点一点抠商品具体构造，把复杂的产品拆下来反复研究。
功夫不负有心人。2008年以来，甘露多次主导和参与修订世界海关组织的《协调制度》。2013年，她当选《协调制度》审议分委会副主席，2014、2015年当选并连任WCO《协调制度》委员会工作组主席。
2018年3月，亚美尼亚提出将大疆无人机归为“飞行器”，一旦通过，中国无人机将面临严厉的贸易管制和出口壁垒。甘露说，在世界海关组织协调制度委员会第62次会议上，大疆无人机以1票之差落败，被归类为“飞行器”。
会议结束后，中方立刻提出重审议题，并与大疆公司深入论证，研究反制措施，提交了中国海关意见。这为大疆争取到10分钟演示时间，大疆公司人员现场回答各国海关提问，为各国海关理解无人机的用途打下良好基础。
2018年底，大疆无人机被认定为“会飞行的摄像机”，贸易管制和出口壁垒消除了。
“中国发展开放型经济的需要日益迫切，而世界了解中国的需要也日益迫切。”在甘露看来，当前中国企业越来越多参与国际竞争，中国海关提出的中国议题也越来越多，参与国际贸易规则制定的话语权不断加强。
为此，她牵头成立了“甘露工作室”，希望在海关系统推动建立一支具有国际视野、善于运用国际贸易规则的专家团队，服务更多中国企业和产品“走出去”。