推进贸易高质量发展，是党中央面对国际国内形势深刻变化作出的重大决策部署，是奋力推进新时代中国特色社会主义事业的必然要求，是事关经济社会发展全局的大事。2019年11月，中共中央、国务院印发《关于推进贸易高质量发展的指导意见》，为推进贸易高质量发展工作提供了指引和遵循。我们坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实推进贸易高质量发展，取得重要阶段性进展。

贸易结构持续优化。持续推动优化国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”，取得了积极成效。2019年，对新兴市场出口贸易增长6.8%，占比达49.2%，比上年提高2.9个百分点；中西部地区出口贸易增长12.8%，占比达18.3%，比上年提高1.3个百分点；民营企业进出口贸易增长11.6%，占比达42.8%，较上年提高3.1个百分点，跃居我国进出口贸易第一大经营主体。机电产品出口贸易增长4.4%，占比达58.4%，集成电路、光伏、医疗器械等重点产品实现两位数增长；一般贸易出口增长5.6%，占比达57.7%，比上年提高1.4个百分点。2019年1-11月，知识密集型服务贸易进出口增长10.2%，占服务贸易进出口总额比重达34.2%，比上年同期提升2.5个百分点。

贸易质量效益稳步提升。持续推进外贸转型升级基地、国际营销网络、贸易促进平台等“三项建设”，着力培育以技术、品牌、质量、服务、标准为核心的外贸竞争新优势。国家外贸转型升级基地总数达到440家，基地依托产业优势，不断增强集聚效应，示范引领作用日益突出，已成为当地经济发展和外贸结构调整的重要载体。利用出口信保短期险支持企业建设境外营销网络，认定首批6个国家级国际营销服务公共平台，累计服务企业5000余家，带动出口贸易额26.3亿美元。成功举办第二届中国国际进口博览会，实现了“越办越好”总要求，参展的世界500强和龙头企业达288家，新产品、新技术、新服务超过400项，很多是“全球首发、中国首展”，如全球最灵活机械手、最细胰岛素注射针头等前沿产品精彩亮相。

贸易动力转换明显加快。当前跨境电商、市场采购贸易等新业态已经成为外贸增长的新亮点，对传统贸易形成有益补充，展现出旺盛的生命力。积极完善跨境电商政策，扎实推动跨境电商综合试验区建设，跨境电商综合试验区达到59家，综试区支持企业在近百个国家建设海外仓逾千个，跨境电商零售进出口贸易持续快速增长，对整体外贸增长贡献率达5.0%。市场采购贸易进出口规模显著扩大，对整体外贸增长贡献率达8.9%。启动10省市二手车出口试点并实现批量出口。

贸易市场主体更趋活跃。连续出台稳外贸、稳外资等系列政策措施，不断优化市场环境，有效降低企业负担，激发了主体活力。2019年有进出口贸易实绩的外贸企业达到了49.9万家，其中民营企业达到40.6万家，同比增长8.7%。一大批企业持续创新，从供给侧发力，加快培育外贸竞争新优势，发展活力持续释放，国际竞争力不断提升，有效满足和创造了市场需求。如华为每年持续将销售收入的10%以上投入研发，全球拥有8万研发人员，实现5G设备全球布局，发货量超过40万个基站。比亚迪坚持技术创新，已在全球申请专利2.8万件、授权专利1.7万件，掌握了电池、电机、电控和IGBT功率半导体等电动车全产业链核心技术，新能源车已销往全球50多个国家和地区。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们将加强部门统筹协调，建立工作机制，制订贸易高质量发展行动计划，研究出台具体支持政策。建立和完善贸易高质量发展指标体系、统计体系、绩效评价体系和政策体系。国际经贸合作将突出六个工作着力点：一是继续推动优化国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”。二是加快国家外贸转型升级基地、国际营销网络和贸易促进平台等“三项建设”。三是积极培育外贸新业态新模式，推进跨境电商综试区建设，扩大市场采购贸易方式试点。继续推进二手车出口试点。四是发挥加工贸易梯度转移重点承接地、加博会等载体作用，建立转移对接机制，支持中西部和东北地区承接加工贸易梯度转移。五是办好第三届进博会，培育一批进口贸易促进创新示范区，促进进出口贸易平衡发展。六是深化“一带一路”经贸合作，加快实施自贸区战略，推动区域全面经济伙伴关系协定早日签署，为外贸发展创造良好外部环境。

作者：商务部外贸司一级巡视员（正司级） 江帆