12月1日起,在河北自由贸易试验区开办企业将更加便捷
发布时间:2019-11-29 09:31:42
来源:人民网
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人民网石家庄11月21日电 (付兆飒)“办照容易办证难”是企业开办过程中的拦路虎,严重影响着企业开办进度。为进一步消除“准入不准营”现象,让企业更便捷地拿到营业执照,尽快正常运营,国务院近日印发了《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》。这也就意味着,从12月1日起,河北省自由贸易试验区雄安片区、正定片区、曹妃甸片区、大兴机场(廊坊)片区将开展“证照分离”改革全覆盖试点,在河北自由贸易试验区今后开办企业将更加便捷。

从河北省政务服务管理办公室、省市场监督管理局、省司法厅和省商务厅共同牵头组织的的河北自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点工作培训会上了解到,这次全覆盖改革试点,是国务院第5次对“证照分离”改革做出决策部署。据河北省政府副秘书长郝杰成介绍,这次“证照分离”改革全覆盖试点,是在充分总结前期改革经验基础上,根据新的形势和任务完善了有关政策安排,具有“许可事项覆盖面最广”“改革攻坚力度最大”等特点。

“建立清单管理制度,实现涉企经营许可事项全覆盖。”郝杰成讲道,对河北省梳理出的地方层面设定的17项涉企经营许可事项,要用一张清单管起来,定期调整清单并向社会公布,把政府的审批权力晒出去,让企业明明白白照单办事;要落实清单“非禁即入”要求,清单之外,一律不得违规限制企业进入特定行业,企业取得营业执照即可正常开展经营。

直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务是“证照分离”改革的“四扇门”,每扇门都有明确的规范要求。郝杰成介绍说,涉企经营许可事项“进四扇门”,是前期“证照分离”改革摸索出的重要经验。目前,中央层面设定的523项事项已经分别确定了“进四扇门”的改革方式,河北省17项涉企经营许可事项,已经初步确定为直接取消审批1项,实行告知承诺2项,优化审批服务14项。

此外,这次改革对创新和加强事中事后监管提出明确要求,中央层面设定和河北省地方层面事项,不管是取消审批、审批改备案,还是告知承诺、优化审批服务,都逐项确定了具体监管措施。各有关部门、各片区必须落实放管结合、放管并重要求,认真履行监管职责,把更多的精力和资源投入到对企业日常经营活动的监管中,坚决维护市场秩序和人民群众合法权益。

河北省市场监督管理局局长金洪钧表示,“在自贸区开展‘证照分离’改革全覆盖试点,意义重大、任务艰巨。省市场监督管理局将与各单位部门密切协作,以更大决心和力度做好河北省自贸区‘证照分离’改革全覆盖试点工作,形成可复制可推广的制度创新成果,为激发市场活力、营造良好的营商环境作出新的更大贡献。”

河北省司法厅党委成员、副厅长霍建明提出,要正确认识改革方式,创新政府事中事后监管模式,解决好事中事后监督与事前审批的衔接关系,注重不同部门之间的协调,理顺不同监管主体的责任,最好能在同一平台上实现动态监管,提高监管质量与效率,从而推动形成公平有序的市场竞争环境。

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