急企业之所急 促外贸稳发展
发布时间:2020-05-27
来源:广西日报
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原标题:防城海关、东兴海关工作速写

今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击挑战,在防城港市的海港和中越边境口岸,防城海关、东兴海关一手抓防疫不放松,一手抓经济不动摇,强化专业把关、精准防控疫情,全力服务经济社会发展,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷。

一、防城海关:急企业之所急 促外贸稳发展

随着全球新冠肺炎疫情形势日趋严峻,防城港作为我国沿海主要港口之一,是我国西南地区走向世界的海上主门户,是连接中国-东盟、服务西部陆海新通道的物流大平台。为有力有序推动防城港外贸经济向好发展,防城海关一手抓防疫,一手促发展,全面贯彻落实海关总署、南宁海关“抗疫情、稳外贸”的部署,并因地制宜制定两批19项重点任务,因企施策、精准帮扶辖区重要产业和外贸企业复产提速,确保口岸规模以上企业100%复工复产。

1、“一口岸一方案” 严防疫情境外输入

防城海关结合防城口岸及企沙口岸特色制定辖区口岸疫情防控工作方案,做到“一口岸一方案”。坚持提前研判预警,抓严抓实排查环节,织密扎牢防疫网,严防境外疫情经口岸输入。

“根据境外新冠肺炎疫情发展态势,我们提前开展船舶基础数据收集,确保船舶靠泊之前准确掌握船舶28天内的航行轨迹及船员国籍、登船时间、健康状况等基本信息。”防城海关物流监控一科副科长吴建忠介绍,结合海关总署发布的警示通报对入境船舶实施风险分级评估,开展船舶风险预警工作,做到“一船一策”、精准检疫,实现早预警早研判早处置。

严格落实入境检疫“三查三排一转运”措施,对所有入境船舶100%实施检疫,对入境船员100%实施查验健康申报、开展体温筛查、实施医学巡查;对来自境外疫情严重国家、地区、城市进境的船员,或发现有疑似症状的船员,严格实施流行病学排查、医学排查以及实验室检测排查;对在排查中判定确诊病例、疑似病例、有症状人员、密切接触者等“四类人员”严格按照联防联控机制要求,对接地方卫生健康部门落实转运、隔离、留观等防控措施,落实闭环管理。对换班下船的船员100%实施采样进行核酸检测,检疫排查有异常的转运到指定医院隔离诊治,无异常的按照指挥部联防联控机制原则处置。

据统计,1月21日至5月20日,防城海关共检疫监管进出境船舶898艘次,进出境人员18112人次,开展医学排查195次,移交地方处置193人(含转诊、隔离),未发现或检出新冠肺炎确诊病例。

2、“一企一策” 助复工复产

“巧妇难为无米之炊”。疫情防控期间,很多企业因为缺少生产原材料而犯了难。为了不让企业生产线断停,保障企业原料快速通关,化解物流运输不畅等难题,防城海关设立“绿色通道”对企业生产急需进口生产原料、生活资料实行24小时预约通关,优先查验、检测,快速予以放行。同时,有序安排货物查验计划,协调港口方、船方加快作业速度,督促引导已完成通关手续的企业尽快提离货物,确保港口无疏运困难,为企业复工复产提供了坚强后盾。今年1-4月,防城海关保障654万吨进口货物快速通关。

“疫情期间一直担心会影响货物通关,还好海关给企业开通绿色通道,提供一对一服务,帮助我们扛了过来。”防城港澳加粮油工业有限公司储运部主任冯艳芳说,作为原料依赖进口的粮油加工企业,大豆、油菜籽等生产原料的快速顺利通关,确保了疫情期间生产原料供应,在确保安全防疫的前提下一直正常生产。

减负担,是企业复工复产的首要期盼。为给辖区外贸企业恢复生产经营减轻压力,防城海关第一时间落实税款延期缴纳及免征滞纳金等优惠政策,为涉及企业安排“点对点”服务,共延期缴纳税款1.45亿元,有效缓解企业在疫情防控期间资金紧张问题。

同时,结合防城口岸进口大宗散货多的特点,进一步推动关税税款担保工作。1-4月,该关共办理关税担保411票,保证金涉及金额1.79亿元,关税保证保险涉及金额7.93亿元,共惠及72家企业。

3、精准帮扶 解“疫时”之忧

今年1月以来,受新冠肺炎疫情影响,国内运输不畅,下游企业基本处于停工状态,广西金川有色金属有限公司日产5000吨的硫酸面临严峻库存压力,主产品电解铜内销受阻,企业资金周转压力陡然增加。3月,随着国外疫情蔓延,出境通道受阻,出口价格下跌,该企业进出口情况更是雪上加霜,复工复产达产面临巨大压力。

防城海关深入了解企业困难和诉求后,主动协商南宁海关企业管理主管部门,制定切实可行帮扶方案,在指导支持企业实施“保税物流+保税加工”经营方案的基础上,积极创新担保模式,通过适用新的二次结算货物保证金计核方式征收保单,为该企业节约担保资金近2000万元;帮助企业用好国际国内两个市场,免除企业加工贸易内销货物的缓税利息,指导企业先内销后集中申报缴税,有效解决不宜仓储的危险化学品硫酸及时处理和为国内客户供货难题。同时,还采取远程申报、优化检验流程、降低查验率、进口保税铜精矿转二线管控等一系列通关便利措施,大幅提高通关效率,最大程度缩短原料变现周期和银行授信额度占用周期,减少企业资金占用时间。针对辖区企业需求,防城海关积极开发先进检测技术,应用铜精矿检测新标准,部分项目单个样品检测时长由一个工作日缩短到10分钟之内。

“海关真是急企业之所急,帮企业之所需。”该公司总经理刘明说,疫情期间防城海关利用政策利好缓解了公司资金周转压力,并压缩货物通关时间,有力帮扶公司渡过难关。

二、东兴海关:严防境外疫情输入 扎实推进复工达产

春节假期第一天,东兴海关微信群里,几十条请缨支援战“疫”的信息在群里刷屏。

作为全国第三、广西最大的旅检口岸,尽管疫情阴云笼罩,春节假期伊始,日均出入境旅客达8000多人次,对海关卫生检疫形成极大挑战。东兴海关党委迅速靠前指挥,广大干部职工踊跃请缨,党员带头组成一支“突击队”,第一时间驰援口岸一线疫情防控。

在严防疫情境外输入的同时,东兴海关扎实推进辖区企业复工达产,全面落实贯彻海关总署支持外贸企业抓紧复工生产、促进外贸稳增长10条措施,落实南宁海关“抗疫情、稳外贸”两批共24条措施,创新举措推行边民互市掌上APP申报,有力有序地推动地方外贸经济向好发展。

1、守住“四道防线” 确保不漏一人

为防止疫情通过口岸传播,东兴海关在东兴口岸筑牢四道国门安全防线。

在东兴口岸入境大厅门外,海关工作人员指引旅客或手写或扫码填报《健康申明卡》,申报个人信息、境外旅行史、接触史、相关症状、是否服用退烧药等内容,并提醒旅客不如实申报将承担法律责任。入境大厅内,海关使用红外体温检测仪对所有入境人员逐一进行体温检测、医学巡查并收验《健康申明卡》,对红外体温检测异常的旅客100%进行拦截处置,有症状人员一个也不放行。在入境大厅一侧的医学排查室,几名身穿防护服的排查人员对有发热等症状旅客开展体温复测、流行病学调查和医学排查,采集鼻咽拭子和血样,不能排除新冠肺炎嫌疑的马上启动口岸应急处理流程,由地方疫情防控指挥部派出专车根据不同情况分类转运。最后,海关与边检部门在联防联控机制下,加强旅客境外旅行轨迹信息验核,再次排查有无疫情严重国家、地区、城市等高风险旅行史人员,发现可疑线索马上进行疫情排查,确保不漏一人。

据统计,1月21日至5月20日,东兴海关共监管进出境旅客12.8万人次,开展医学排查1718次,移交地方处置1676人(含转诊、隔离),真正做到了口岸防输入“零遗漏”。

2、主动服务 打通陆运通道

“感谢东兴海关,疫情期间保障通关顺畅,解决我公司工厂生产燃眉之急……”3月27日,东兴海关收到一封来自天虹(中国)投资有限公司的感谢信。

“疫情期间,海关主动作为,确保了陆运通道畅通,保障了我公司产品进出口。”天虹(中国)投资有限公司东兴办事处主任彭湘介绍,公司在越南芒街市投建了多家棉纱厂,生产的棉纱产品主要通过东兴口岸进口供应国内纺织企业,受疫情影响,中越两国之间的边境陆路货运通道一度近乎中断,对棉纱通关造成了很大影响。“2月初我们尝试海运发货,但是海运比较慢,时效上无法满足订单要求,下游客户反应很强烈。当时公司最大的困难就是打通陆运通道,确保按照订单要求完成供货任务。”彭湘说。

面对企业复工复产难题,东兴海关第一时间与当地政府协调,积极反映企业面临的困境,全力推动东兴市政府与越南芒街政府进行双边会晤,推动口岸货运通道尽早恢复。

“为早日打通陆运通道,帮助企业渡过难关,我们及时根据疫情防控需要科学制定口岸物流运输方案,成立工作小组,汇总企业诉求,指派专人贴身跟进服务,24小时待岗作业。”东兴海关物流监控科副科长魏文成介绍,2月11日,东兴口岸北仑河二桥开始尝试恢复陆路通关,进入4月份,天虹公司通过东兴口岸北仑河二桥进口货运量已经达到每天420吨,总体恢复了70%。

据统计,截至5月20日,春节后恢复通关以来共有27670辆次货车经东兴口岸进出,总货运量近30万吨。

3、政策“组合拳” 加速互市复工

在东兴互市区浮桥桥头,东兴海关设置了体温检测点、排查室和进出消毒通道等防疫设施,要求所有出入境司乘人员必须穿戴防护服、护目镜、口罩、手套和鞋套等防护装备,海关工作人员对司乘人员逐一进行体温检测,指导填报健康申明卡并快速审验,保障车辆出入有序。

疫情期间,为有效解决边民民生问题,东兴海关在东兴互市区率先试行“集中申报、整进整出”监管模式,在该模式下,经过备案的边民互助组可以委托一名成员代表全体边民对整车批量的互市商品进行集中申报,而互市商品则可以在完成海关安全准入检查、现场查验和抽样检验等作业环节后,直接以整车批量的运输方式进行通关验放。同时,该关大力推行边民互市掌上APP申报,参与交易的边民无需到现场排队等候,使用一台智能手机轻轻一点,1分钟内即可完成一票申报,最大限度减少边民集聚,降低疫情交叉感染风险,大幅提升通关效率,在确保疫情防控的前提下有效推进互市贸易加速复工。

东兴海关辖区边民互市自复工以来,进出口商品量逐日增加,互市贸易快速升温。截至5月20日,春节后东兴海关共监管互市集中申报进出口商品14597批次,总量达11.1万吨,总值超18亿元。

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